关于印发《中共中南财经政法大学委员会发展党员工作实施细则》的通知

发布者:系统管理员发布时间:2005-09-24浏览次数:37

  •         第一章 总 则
            第一条 为加强学校党的组织建设,进一步规范发展党员工作,保证发展党员工作的质量和党组织的先进性、纯洁性,依据《中国共产党章程》、中共中央组织部《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)和《中共中央办公厅转发<中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见>的通知》(中办发〔2005〕14号)等文件精神,结合我校工作实际,制定本实施细则。
            第二条 把具有共产主义觉悟的先进分子吸收入党,是各级党组织的经常性的重要的组织工作,对于新时期新形势下把党建设成为优秀人才高度密集的政党,不断加强党的执政能力建设,确保中国特色社会主义事业后继有人具有重大战略意义。各级党组织要充分认识发展党员工作的重要性,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕学校改革发展的中心工作和育人的根本任务,切实加强领导,使之成为以党建为核心、全面加强教职工和学生思想政治工作的重要途径。
            第三条 发展党员工作要贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格按照规定的标准和程序,有组织、有领导、有计划地进行。校党委负责党员发展的审批及审批授权工作;各二级党组织(指学院党委、直属党总支、直属党支部以及武汉学院党委,下同)负责制定上报学期党员发展计划,指导入党积极分子的培养考察工作,按照学校党委授权负责接收预备党员和预备党员转正的审查(审批)工作;基层党支部负责确定入党积极分子并对其开展日常教育、培养、考察工作,负责报请确定发展对象与接收预备党员和预备党员转正的有关工作。
            第四条 发展党员工作必须坚持“入党自愿,个别吸收”、“成熟一个,发展一个”和“突出重点、兼顾一般、大致均衡、适度增长”的原则,正确把握培养和发展、质量和数量、思想入党和组织入党等辩证关系,坚持重在教育与培养,把对入党积极分子的培养考察和预备党员的教育管理作为重要工作环节,禁止突击发展,反对关门主义。
            第二章 入党积极分子的确定、培养、教育与考察
            第五条 各级党组织要通过理论学习、集体活动、个别谈心和党章学习小组等形式,向大学生宣传党的基本知识和政治理念,激发他们的政治热情,启发他们自觉提出入党申请;要了解、掌握党外教职工的思想政治状况,尤其是对于尚未提出入党申请的政治素质好、综合素质高的中青年教职工,要做到政治上多引导、业务上多培养、生活上多帮助,全面关注他们的成长,启发他们自觉提出入党申请。
            第六条 凡申请入党的教职工和学生,应向所在单位的党支部递交书面入党申请书,党支部应及时找其谈话并推荐其参加党校进行集中培训、教育。
            第七条 入党申请人接受党校培训、教育并取得《结业证书》后,在符合党章规定的基本条件并听取有关方面意见的基础上,经党支部研究确定为入党积极分子。现为共青团员的申请人在确定为入党积极分子时,需经所在团支部推荐。党支部要充分重视团支部的推荐意见。
            第八条 党支部具体负责对入党积极分子进行全面考察,并指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,定期进行谈话,了解其思想、学习和工作情况,并负责将情况和意见填入《入党积极分子培养、考察登记表》,有针对性地做好培养教育工作。对入党积极分子着重考察以下几个方面:
      1.对党的基本理论、基本路线和基本知识的掌握情况;
      2.按照党员义务和党员先进性要求规范自己的行为的情况;
      3.从对待学习、工作和个人利益的态度,关心公益、参加集体活动的情况以及日常生活中的言行等方面,综合考察他们的思想政治素质和道德品质,重点考察其入党动机是否端正;
      4.教职工入党积极分子履行岗位职责与实际工作业绩等情况;学生入党积极分子的学习成绩情况。
           第九条 入党积极分子要经过一年以上连续的教育、培养和考察(自党支部研究确定为入党积极分子之日算起)方可列为发展对象。新入本校的学生或教职工此前已被所在单位的党组织确定为入党积极分子的,有关党支部应及时核实并转接有关材料,并按新的身份进行教育、培养和考察,以保持培养教育考察工作的连续性。其中,对在籍接受本科以下(含本科)学历教育的学生的培养考察时间应在一年以上;对在籍接受研究生学历教育的学生和教职工的培养考察时间应不少于半年、总的考察时间应不少于一年。
           第十条 确定发展对象的程序是:党支部委员会根据对入党积极分子的教育、培养和考察情况,提出党员发展对象初步人选,提交支部党员大会(可吸收部分党外群众代表参加)征求意见。在充分听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支部大会讨论同意并经公示无异议后报二级党组织预审。二级党组织召开全委会集体研究同意后正式确定为发展对象,同时上报校党委组织部审核备案。支部大会在讨论党员发展对象时如意见分歧较大,应认真分析,暂缓发展。公示时间一般为7天。公示通知张贴在公示对象所在单位公告栏内。对公示发现的主要问题应及时调查核实,并如实填写《公示情况表》。
           第十一条 入党积极分子在被确定为发展对象后,党支部要对其进行政治审查。政治审查的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。政审的基本方法是:与本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,以及必要的函调、外调等。政治审查完成后要形成综合性的政审材料,二级党组织要拟写教职工的综合政审考察材料,学生党支部要填写《政审综合考察材料表》。凡未经政治审查或政治审查不合格的不得发展入党。
           第十二条 党支部在确定发展对象初步人选后需准备以下材料,供二级党组织预审。具体是:
           1.支部考察综合材料;
      2.入党申请书、个人自传(含家庭主要社会关系和本人简历);
           3.思想汇报;
           4.党校学习结业材料;
           5.入党积极分子培养、考察登记表;
           6.共青团“推优”表(指共青团员中的发展对象);
      7.党内外群众座谈会记录(教工)或个人学习成绩表(学生);
      8.原工作单位考察意见(教工、研究生在原工作单位时间超过一年以上者);
      9.政审材料;
        10.发展党员公示情况表;
        11.其他说明本人情况的材料。
           第十三条 各二级党组织应在每年末将下一年发展计划名单报组织人事部审核备案,未列入发展计划的不予发展。如有特殊原因,年度发展计划名单可在年中调整一次。毕业班在毕业离校前三个月内,不再发展党员。
           第三章 预备党员的接收
           第十四条 申请入党者要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党组织指定。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员,不能做入党介绍人。
          入党介绍人的主要任务是:
      1.向被介绍人宣传党的章程,说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作学习表现、经历等情况,并如实向党组织汇报。
      2.指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。
      3.被介绍人批准为预备党员以后,继续对其进行教育培养考察。 
      第十五条 接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。具体程序和要求是:
      1.经上级党组织同意,发展对象填写《入党志愿书》;
      2.支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行严格审查,审查合格后再提交支部大会讨论。讨论发展预备党员的支部大会基本议程是:
      ①申请人宣读入党志愿书,汇报对党的认识、本人履历以及需要向党组织说明的问题;
      ②支部书记或支委委员向大会报告对申请人培养考察的基本情况,团组织推优意见、本职工作表现、政审结论、公示情况等;
      ③入党介绍人向支部大会介绍申请人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、学习、经历等情况;
      ④与会党员(包括预备党员)对申请人能否入党进行充分的讨论;
      ⑤支部大会对申请人能否入党采取举手或无记名投票的方式进行表决。到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权正式党员人数的三分之二才能进行表决,赞成人数超过应到会有表决权正式党员的半数才能形成接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,可统计在票数内。
      支部大会讨论两人以上的发展对象时,必须逐个讨论和表决,分歧意见较大的应暂缓表决,提交上级党组织审议。
      ⑥表决结束后要请新发展的党员和列席会议的积极分子表示意见。
      3.审查和批准预备党员
      ①党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同其他材料送交二级党组织;
      ②二级党组织指派专人(党委委员或组织员)对《入党志愿书》和有关材料进行审查,并同申请人谈话(具有副高以上职称、担任副处以上领导职务的发展对象由校党委常委或常委指派专人与其谈话)。谈话人应将谈话的情况和能否接收申请人入党的意见如实填写在《入党志愿书》上,并向二级党组织汇报;
      ③经校党委授权,有审批发展党员权限的二级党组织,应在三个月内开会讨论,逐个审议并表决批准,将发展党员名单报组织人事部备案。其他未经校党委授权审批发展党员的二级党组织,需将发展党员材料送交组织人事部审查,接到组织人事部审查反馈意见后按程序办理发展手续。
            如遇特殊情况,可适当延长审查(审批)时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审查(审批)的,要追究有关党组织主要负责人的责任。
           第四章 预备党员的教育、考察和转正
           第十六条 预备党员必须参加二级党组织召集的入党宣誓仪式,面对党旗进行宣誓。
           第十七条 二级党组织要及时将预备党员编入党支部,预备党员要按时交纳党费,参加党内组织生活等活动。
           第十八条 预备党员必须参加学校党委党校举办的预备党员培训班,学习成绩应合格。
           第十九条 入党介绍人必须继续加强对预备党员的教育、培养和考察,督促其自觉履行党员义务。
           第二十条 预备党员要每季度向党支部汇报思想。党支部每半年要对其考核一次,考核情况要填入《预备党员考核表》,发现问题及时与本人谈话。
           第二十一条 预备党员的预备期为一年。在预备期满后,党支部应按时讨论其能否转为正式党员。预备党员的转正程序和手续:
      1.本人提出书面转正申请;
      2.党支部征求党内外群众意见,并将拟转正预备党员名单进行公示,填写《转正公示情况表》;
      3.支委会研究审查;
      4.支部大会讨论、表决,并将表决意见填入《入党志愿书》,再报二级党组织;
      5.二级党组织应在三个月内对支部大会的意见进行集体讨论研究,结果报组织人事部备案。
      经支部大会讨论,具备党员条件的按期转正;不完全具备党员条件、需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。
      按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并及时上报上级党委批准。
            第二十二条 在召开支部大会讨论预备党员转正前,党支部需准备以下材料:
            1.入党志愿书;
            2.转正申请书;
       3.预备党员培养考察鉴定表;
       4.思想汇报;
       5.转正公示情况表。
            第五章 发展党员工作的领导和纪律
            第二十三条 发展党员工作是一项严肃的政治任务,要本着对党的事业负责的精神,严格按照党员标准和程序发展党员,认真把好发展党员的“进口关”。
            第二十四条 各二级党组织应分别建立完整的入党积极分子、预备党员和正式党员的档案,确定专人管理,建立工作责任制,及时讨论和审批发展党员,工作中避免疏漏和延误,杜绝入党材料的遗失。
            第二十五条 学生党员或学生入党积极分子毕业时,各学院党委应及时将党员发展和转正材料或入党积极份子培养考察等有关材料完整地转给就业单位党组织。
            第二十六条 各级党组织、党组织负责人、专兼职组织员和有关干部要切实加强党员发展工作的组织管理,严肃工作纪律,客观公正地履行培养、考察入党积极分子和发展党员的工作职责。对发展党员工作中违反规程、规定与纪律等行为,一经查实,追究相关当事人的责任。
            第六章 附 则
            第二十七条 本实施细则自发布之日生效。
            第二十八条 本实施细则由组织人事部负责解释。